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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」

印度人上太空 2022年進行首次載人任務

印度總理莫迪(Narendra Modi)宣布,將在2022年進行首次太空載人任務,意欲成為繼美國,前蘇聯以及中國後,第四個將人帶到外太空的國家。評論指出莫迪在任期快將屆滿前宣布太空計劃,意圖大打民族主義牌為其連任總理舖路。

讓太空出現印度國旗

莫迪出席印度國慶8月15日獨立日的慶祝活動,抵達世界文化遺產德里紅堡(Red Fort)檢閱儀仗隊,並面向數萬名民眾發表長達80分鐘的全國電視講話。莫迪表示「印度為我們的科學家感到驕傲,他們的研究出色優異,創新出走最前線。」莫迪宣布印度將發展太空載人任務,「在2022年,或者更早,我們會在太空展開我們的三色旗。」

印度的太空發展早已不是新奇事,早在1980年,印度已成為第8個可獨立發射衛星的國家。2014年莫迪當選印度總理後數月,印度自主研發的火星深測器成功進入火星軌道,成為世界第4個國家參與火星任務,當時整個計畫的成本共耗資7400萬美元(新台幣23億元),對比好萊塢大片《地心引力》成本1億美元新台幣31億元)更便宜,印度平價研發上太空。

同年印度發射軌道發行器(Orbital Vehicle),進行無人飛行實驗,並成功返回地球。2016年曾有傳載人太空船自慰直計畫付誅實行,但印度空間研究組織主席里希南(Kiran)表示,首次載人任務將會在2021年執行。莫迪15日的講話正式將印度太空計畫浮上水面。

推5億窮人每年22萬元醫保

另外,除了發展太空載人任務外,莫迪又表示將會在9月25日正式推出「莫迪照顧」(Modicare)醫療保健計畫,為印度5億的貧困人口提供每年50萬盧比(新台幣22萬元)的健康保險,用以幫助貧困人士治療重症。

莫迪早前表示,印度1.5萬個初級衛生中心,將會逐步改建成具規模的衛生及健康中心,讓窮人也能享有像家庭醫生一樣的醫療服務,目標在2022年前達成。

而他在講話中亦不忘批評上屆政府執政黨國民大會黨,指經過上屆壓倒性「摧毀」國大黨後,各地高速公路;村莊現代化建設,以及興建廁所的步伐都有所增加。

「我們希望一直進步,這條路我們從不停步,毫不疲倦。」莫迪向群眾喊話。

莫迪的政黨印度人民黨在2014年換屆選舉中擊敗國民大會黨,人民黨更首次取得人民院絕導多數議席「完全執政」。而2014年的總統選舉亦成為印度史上最貴的選舉,黨派投入選舉估計花費,3050億盧比(新台幣1338億),僅次於美國2012年大選。(新台幣2178億)。

討好保守教徒爭取支持

縱使莫迪被反對者批評,莫迪政府禁殺牛令破壞印度日漸興旺的牛肉出口市場,而莫迪統一全國的稅收制度,亦令很多商人不滿。但是由於莫迪大打照顧弱勢及民族主義牌,莫迪支持度高企不下,根據2018年1月民意調查,縱使人民投票意向,執政黨的議席稍為下降,但仍然佔有絕對多數席位,莫迪將很大機會在2019連任印度總理繼續「完全執政」。

莫迪深受印度民眾歡迎。(美聯社)

2017年莫迪為了討好右翼印度教徒認為所有牛都是「聖牛」的嚴格定義,下達禁殺牛令,令多個省分的牛肉市場販商抗議,出現印度教與伊斯蘭教,牛肉業者等既得利益者的政治對立。分析指由於印度教徒為莫迪的忠誠支持者,故此莫迪寧願放棄每年40億美元的市場,也要禁止屠殺牛隻,可見他需要他們的選票來廷續他總理之路。

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